26日，國家醫(yī)保局發(fā)布了《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，就健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障，改革個人賬戶向全社會公開征求意見。意見擬規(guī)定，普通門診統(tǒng)籌覆蓋全體職工醫(yī)保參保人員，支付比例從50%起步。

現(xiàn)行的職工醫(yī)保制度，實(shí)行統(tǒng)籌基金和個人賬戶相結(jié)合的制度模式。目前，我國職工醫(yī)保參保人數(shù)約3.29億人，職工醫(yī)保個人賬戶累計結(jié)存8276億元。個人賬戶在職工醫(yī)保制度改革過程中曾發(fā)揮了重要作用，但隨著時間推移，它對于參保人門診保障不充分、共濟(jì)保障功能不彰顯的弊端逐漸顯現(xiàn)。

根據(jù)征求意見稿，職工醫(yī)保個人賬戶改革“破冰”的關(guān)鍵點(diǎn)在于：職工醫(yī)保個人賬戶依然保留，但增強(qiáng)了門診共濟(jì)保障功能。其中包括3項核心舉措：一是建立完善普通門診醫(yī)療費(fèi)用共濟(jì)保障機(jī)制，如普通門診統(tǒng)籌覆蓋全體職工醫(yī)保參保人員，支付比例從50%起步等，還將逐步擴(kuò)大由統(tǒng)籌基金支付的門診慢特病病種范圍;二是改進(jìn)個人賬戶計入辦法，在職職工和退休人員各有調(diào)整辦法，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省級醫(yī)保部門指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際加以確定;三是規(guī)范個人賬戶使用范圍，從參保人本人擴(kuò)大到職工本人及其配偶、父母和子女，支付范圍擴(kuò)大為在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的由個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，以及在定點(diǎn)零售藥店購買藥品、醫(yī)用耗材發(fā)生的由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，并探索用來支付配偶、子女、父母參加居民醫(yī)保等個人繳費(fèi)。

醫(yī)保專家指出，根據(jù)征求意見稿體現(xiàn)的改革思路，改革后的職工醫(yī)保個人賬戶現(xiàn)有的錢不變，當(dāng)期新計入個人賬戶的錢會“減少”，但“減少”部分其實(shí)是轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)門診保障。事實(shí)上，由于門診醫(yī)療費(fèi)用報銷水平提高，個人賬戶的使用范圍拓寬，參保人的整體保障水平是提高的，醫(yī)?；鸬氖褂眯室矊⑦M(jìn)一步提升。(記者吳佳佳)