近日，歐盟和美國各退一小步，雙方的關(guān)稅之爭得以暫時(shí)緩解。

8月21日，美國與歐盟宣布達(dá)成一項(xiàng)總值2億美元的貿(mào)易協(xié)議，同意免除包括美國龍蝦在內(nèi)產(chǎn)品關(guān)稅，緩和雙方的緊張貿(mào)易關(guān)系。

此前，世界貿(mào)易組織裁定歐盟向飛機(jī)制造商空中客車公司提供補(bǔ)貼的指控成立，華盛頓藉此向蘇格蘭威士忌、法國紅酒及芝士等價(jià)值75億美元的歐盟產(chǎn)品征收關(guān)稅，更揚(yáng)言增加比例。不過，美國近期的少許讓步，被視為愿意與歐盟合作化解分歧的正面訊號。

歐盟消息人士對此表示，將此視為歐盟與美國降低彼此爭議的第一步。

然而，歐盟與英國在就未來貿(mào)易關(guān)系達(dá)成協(xié)議方面的磋商卻難獲進(jìn)展，雙方的首席談判代表相互指責(zé)，將造成僵局的責(zé)任推卸給對方。而現(xiàn)在距離年底結(jié)束的英國脫歐過渡期是越來越近了。

歐美各讓一小步

根據(jù)歐美于日前達(dá)成的協(xié)議，歐盟同意在未來5年內(nèi)暫停向自美國進(jìn)口的龍蝦征收8%的關(guān)稅，并邁向完全廢除有關(guān)措施。美國則會(huì)對歐盟的預(yù)先包裝肉類、水晶玻璃和打火機(jī)等產(chǎn)品削減一半關(guān)稅，并可以追溯至8月1日開始計(jì)算。該協(xié)議仍需經(jīng)過歐盟成員國及歐洲議會(huì)通過，估計(jì)需時(shí)數(shù)周才正式生效。

美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤和歐盟貿(mào)易執(zhí)行委員菲爾·霍根聯(lián)合發(fā)表聲明，稱有意將此次削減關(guān)稅措施作為開端，引領(lǐng)雙方達(dá)成更多協(xié)議，創(chuàng)造更自由、公平及互惠互利的跨太平洋貿(mào)易。

美國貿(mào)易代表辦公室還宣告，美方將對此前加征關(guān)稅的75億美元?dú)W盟進(jìn)口產(chǎn)品清單進(jìn)行調(diào)整，刪除部分來自英國和希臘的產(chǎn)品，替換為等值的德國和法國產(chǎn)品。具體來說，美國將對來自德國和法國的果醬加征關(guān)稅，來自英國和希臘的奶酪、餅干則從美國政府的賞罰性關(guān)稅清單上移除。大型民用飛機(jī)以外的100多種歐盟產(chǎn)品被列入清單，包含食品、酒類、服裝等，將持續(xù)承受25%的美方關(guān)稅。

“對德國和法國的賞罰!”有分析稱，美國用德法產(chǎn)品代替英希產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的政治象征意義，這顯現(xiàn)出誰是美國在歐盟的好同伴，而誰是壞同伴。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員孫立鵬指出，在關(guān)稅問題上，美國總統(tǒng)特朗普一向奉行的是經(jīng)濟(jì)民粹主義，對歐盟的出手只是其一系列關(guān)稅方針中的一環(huán)，原因無外乎大選接近，其欲在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域穩(wěn)固其執(zhí)政根底及理念，即保護(hù)美國中下階層藍(lán)領(lǐng)利益，所以才會(huì)在關(guān)稅上屢屢挑起事端。從這一點(diǎn)上看，美歐貿(mào)易爭端頻現(xiàn)皆在意料之中。

英歐僵局仍難破

反觀英歐貿(mào)易關(guān)系協(xié)定談判就舉步維艱了。

8月21日，英國官員表示，英國愿意討論任何問題，但歐盟堅(jiān)持英國必須接受其在國家補(bǔ)貼和漁業(yè)問題上的立場，這意味著歐盟對談判進(jìn)程放慢負(fù)有責(zé)任。

歐盟方面則表示，英國只有在接受“公平競爭環(huán)境”規(guī)則以保證公平競爭的情況下，才能繼續(xù)與歐盟這個(gè)利潤豐厚、擁有4.5億人口的單一市場進(jìn)行自由貿(mào)易。

目前雙方關(guān)系遵循一項(xiàng)過渡性安排，即在貿(mào)易、運(yùn)輸、能源和安全等方面建立新的合作伙伴關(guān)系進(jìn)行磋商之際，英國仍遵守歐盟的規(guī)則。英歐未來貿(mào)易關(guān)系協(xié)定如能達(dá)成將從2021年起生效;如不能達(dá)成，那么世界第五大經(jīng)濟(jì)體和最大貿(mào)易集團(tuán)之間的貿(mào)易和金融關(guān)系將會(huì)破裂，這可能加劇新冠肺炎疫情造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所助理研究員董一凡指出，目前英歐之間最大的分歧在于政府補(bǔ)貼規(guī)定和漁業(yè)捕撈配額。歐盟對英國想要進(jìn)入歐洲單一市場，但不想受到歐盟一些規(guī)定的束縛的立場感到惱火。英國則認(rèn)為，歐盟想要英國達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在政府補(bǔ)貼和捕魚政策等領(lǐng)域達(dá)標(biāo)之后才能討論其他問題，這無謂地增加了談判難度。

除了貿(mào)易這塊最大的絆腳石之外，雙方在移民、安全、爭端解決機(jī)制和其他領(lǐng)域的討論也多存分歧。時(shí)間亦很緊迫，歐盟表示，必須在10月15日到16日召開的歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前達(dá)成協(xié)議，以便協(xié)議在峰會(huì)上獲得通過，并在今年獲得各國議會(huì)的批準(zhǔn)。

“(最新一輪談判)就像7月份那輪談判一樣，英國談判代表沒有表現(xiàn)出在對歐盟至關(guān)重要的問題上取得進(jìn)展的任何意愿。”歐盟代表說，“盡管近幾個(gè)月來我們表現(xiàn)出了靈活性。”

不過，也有偏樂觀的分析認(rèn)為，鑒于新冠肺炎疫情大流行已給全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞，而英國與歐盟都希望避免更嚴(yán)重的衰退，所以協(xié)議還是有望按時(shí)達(dá)成的。

根據(jù)相關(guān)安排，下一輪英歐談判將于9月的第二周在倫敦舉行。(記者 張 日)